Gobierno Regional reintegrará a funcionarios desvinculados ante orden judicial
La Corte de Apelaciones de Coyhaique emitió un fallo a favor de los extrabajadores. Sin embargo, la Gobernadora Andrea Macías cuestionó "que para administraciones distintas los tribunales fallen en un sentido y después se desdigan de sus mismos argumentos".
Redacción, Diario El Divisadero - 26-10-2021

La Corte de Apelaciones de Coyhaique acogió el recurso de protección presentado en contra del Gobierno Regional de Aysén, por incurrir en un acto arbitrario e ilegal al poner término anticipado de contratas anuales de los recurrentes.

En fallo unánime (causa rol 324-2021), la Primera Sala del Tribunal de alzada –integrada por los ministros Natalia Rencoret Oliva, Sergio Mora Vallejos, Pedro Castro Espinoza y José Ignacio Mora Trujillo– acogió la acción constitucional y ordenó el pago de las remuneraciones devengadas durante el tiempo que estuvieron separados de sus labores, hasta su reincorporación efectiva.

La resolución indica que "la facultad de disponer el término anticipado a la designación a contrata de los funcionarios, que tendría el empleador, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10 del Estatuto Administrativo, no lo exime, de la debida fundamentación, más aún en el caso de autos, ya que las mismas contratas se renovaron en variadas ocasiones, debiendo señalar en el acto administrativo, las razones jurídicas, reglamentarias y de hecho que sirven de sustento a su decisión, de manera de dejar expresa constancia en sus resoluciones, de las razones o motivos que la fundamentan, obligación que tiende a transparentar los actos del mismo, de forma tal que, un afectado con una medida de naturaleza esencialmente gravosa por su significación personal y social, como es perder un empleo servido, sin que existan reproches, tachas, o máculas en la conducta o función de los empleados, lo que conlleva a la pérdida de su fuente de ingresos, sin que se fundamente la decisión que se adopta".

Corte de Apelaciones de Coyhaique

El fallo añade que "el acto administrativo impugnado deviene en un acto arbitrario, por falta de una debida motivación, misma razón que deviene en su ilegalidad por infracción a los principios contenidos en la Ley 19.880; acto que infracciona la garantía de igualdad ante la ley de los recurrentes, libertad de trabajo y su protección, como también amenazan y perturban sus derechos a la propiedad en cuanto a la estabilidad en sus empleos y sus derechos a una remuneración, por lo que deberá acoger el recurso de protección de la manera que se dirá, no accediendo, sin embargo, a la petición de prórroga de sus designaciones a contrata de los recurrentes, por todo el período 2022, por exceder del marco de vigencia de tales designaciones como funcionarios a contrata, quienes denuncian haberse transgredido la última resolución de prórroga de la vinculación funcionaria, que les aseguraba a lo menos una permanencia por todo el año 2021, la que al parecer de esta Corte, se mantendrá vigente por este año calendario y la fecha que se dicta la presente resolución, siendo competencia de la autoridad administrativa respectiva, resolver tal pretensión en su oportunidad, sin que sirva de fundamento, por el momento, el principio de confianza legítima alegada por los recurrentes para sustentar este petitorio”.

De esta manera, el tribunal de alzada acogió sin costas los recursos de protección presentados por Hugo César Pardo Vallejos, Andrés Servando Sepúlveda Avilez y Víctor Sebastián Inostroza Cárcamo, en contra del Gobierno Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, representado por doña Andrea Jacqueline Macías Palma, y en consecuencia se deja sin efecto la Resolución Exenta RA N° 813/78/2021, Resolución Exenta RA N° 813/76/2021 y Resolución Exenta RA N° 813/84/2021, todas de fecha 17 de agosto del año 2021, en virtud del cual se dispuso el término anticipado de sus designaciones como funcionarios públicos a contrata para el año 2021, como asimismo se ordena el pago de las remuneraciones devengadas durante el periodo de tiempo que han estado separados de su cargo, hasta su efectiva reincorporación.

Asimismo, ordenó que el Gobierno Regional deberá disponer la inmediata renovación de las contratas de los recurrentes, en el cargo que servía, estamento administrativo, grados 17, 15 y 20 E.U.R., respectivamente, del Gobierno Regional de Aysén, por todo el año 2021”.

Gobierno Regional acoge fallo 

Desde el Gobierno Regional anunciaron que el fallo será acatado y los cuatro funcionarios desvinculados serán reintegrados a sus funciones, "pues son los tribunales los que están mandatados a proveer justicia”, según explicó la Gobernadora Andrea Macías Palma.

"Sin perjuicio de ello, nos llama profundamente la atención que ante los mismos antecedentes, se tengan dispares sentencias en los mismos tribunales. Resulta a lo menos cuestionable, que para administraciones distintas los tribunales fallen en un sentido y después se desdigan de sus mismos argumentos", cuestionó Macías. 

La Gobernadora Regional insistió en que "es un claro despropósito ordenar volver a vincular a trabajadores de las extintas DPP, como es el caso de Chile Chico, Aysén y Cochrane, para el servicio en Coyhaique. A pesar de ello, esperamos el retorno de los trabajadores para apoyar el intenso trabajo que estamos realizando para mejorar la vida de todos los habitantes de nuestra región de Aysén”.

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